Regionális fejlesztés: célok és célkitűzések, a folyamat jellemzői

A "fejlesztés" kifejezés az egyik leggyakrabban használt a tudás különböző területein. Ez egy progresszív felfelé irányuló mozgást jelent valami felé. A fejlődés a mutatók progresszív irányított változása, leggyakrabban a növekedésről szól. A gazdasággal kapcsolatban a fejlődés a gazdasági tevékenység egy adott területén elért haladást jelenti. Grafikon formájában ez a folyamat növekvő vonalnak (egyenes vagy egyenetlen) fog kinézni a teljes idővonalhoz képest.

Néha a fejlődést fordított folyamatként is értjük, amely a mutatók csökkenésével jár. Ebben az esetben beszélnek a regresszió (recesszió) fejlődéséről a gazdaságban, a gazdaság negatív fejlődéséről. De ebben az értelemben a "fejlesztés" kifejezést ritkábban használják. A regionális gazdasági fejlődés a globális fejlődés szerves része.

A világfolyamat

A gazdaság fejlődése az egész világon zajlik, és kapcsolódik az emberiség általános fejlődéséhez. A kevésbé tökéletes technikát felváltja a tökéletesebb, növekvő munkatermelékenység. Az erőforrások kitermelésének mértéke, a betakarítások mennyisége, a polgárok személyes jóléte, valamint az általuk fogyasztott termékek mennyisége növekszik. A globális GDP is növekszik. Ezzel együtt egyes régiókban fordított folyamat zajlik, a gazdasági mutatók pedig csökkennek. Most ennek legszembetűnőbb példája Venezuela, ahol a gazdasági mutatók összeomlottak.

Környezetvédelmi kérdések

A gazdasági fejlődést szinte mindig a természeti területek csökkenése, a környezeti terhek, az éghajlatváltozás, a szennyezés, a betegségek számának növekedése, bizonyos gazdasági ágazatok csökkenése (például Halászat, Vadászat, rekreációs). A legnagyobb környezeti károkat a kiterjedt ipari és mezőgazdasági fejlődés, az urbanizáció és az úgynevezett ipari turizmus okozza, amelyet hazánkban aktívan támogatnak.

Gazdasági fejlődés és szociális szféra

A gazdasági fejlődés folytatása akár a társadalmi szférát is károsíthatja. A munkavállalókra nehezedő túlzott terhek, a nyugdíjkorhatár emelése, a születési arány növelése és más hasonló intézkedések nem jelentenek előnyt a lakosság számára, bár hozzájárulnak a gazdasági növekedéshez. Ezért sok országban egyre nagyobb figyelmet fordítanak a társadalmi szempontokra, nemcsak a csupasz számok növelésére, hanem az emberek életének jobbá tételére is. A legjobb megoldás erre a szocialista rendszer. A kapitalizmus keretein belül nehezebb ezt megtenni. A fő szempontok a társadalmi-gazdasági fejlődés:

• a lakosság jövedelmének növelése;
• változások a társadalom különböző struktúráiban;
• a közvélemény tudatosságának megváltoztatása;
• szokások és hagyományok megváltoztatása.

A gazdasági fejlődés fő célja sok országban a lakosság életminőségének javítása, nem pedig csupasz számok. Most ez a megközelítés egyre szélesebb körben elterjedt.

A régiók gazdasági fejlődése

Minden régiónak megvannak a maga gyengeségei és problémái, ezért a szövetségi programokat regionális szinten kell kiigazítani, igazodva egy adott régió sajátosságaihoz. A regionális társadalmi-gazdasági fejlődés fő céljai: a polgárok jövedelmének növelése, a szegénység csökkentése, az egészségügyi ellátás javítása, a regionális oktatás fejlesztése, az élelmiszerminőség javítása, a környezeti problémák megoldása, a kultúra, a sport, a munkaerőpiac fejlesztése, a rekreációs területek kialakítása és javítása.

Azokban a régiókban, amelyek elvesztették korábbi gazdasági jelentőségüket, új termelési létesítményeket kell létrehozni, amelyek megfelelnek az idő igényeinek, a dolgozó személyzet átképzésének. Az ilyen területeket a szövetségi hatóságok különleges ellenőrzése alatt kell tartani.

Az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériuma

A fejlesztési folyamatot az ország központi kormányának ellenőrzése alatt kell tartani. Az ilyen kérdések megoldásának összehangolása és e folyamatok kezelése érdekében létrehoztak egy szövetségi központot - az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériumát. 2014 szeptemberéig Oroszország Regionális Fejlesztési Minisztériumának hívták. Most ennek az osztálynak a minisztere Igor Nikolaevich Slyunyaev, aki felhatalmazást kap a megrendelések kiadására.

Az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériuma szövetségi végrehajtó szerv, amely állami politikát folytat a régiók javítása szempontjából. Felelős az állami támogatás nyújtásáért, az Orosz Föderáció tantárgyainak társadalmi-gazdasági fejlődésére irányuló projektek végrehajtásáért. Nagy figyelmet fordítanak az Oroszország területén élő nemzeti kisebbségek és kis népek jogainak védelmére. Az Orosz Föderáció befektetési alapjának pénzeszközeit, a szövetségi költségvetésből származó allokációkat használják fel támogatásra. Átfogó területfejlesztési programok és a források elosztására vonatkozó szabályok kidolgozása folyamatban van. A várostervezés, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások kérdéseit, valamint a szövetségi célzott programok végrehajtását vizsgálják és tanulmányozzák. A Regionális Fejlesztési Intézet megjelenése lehetővé teszi a különböző területek gyors és költséghatékony felügyeletét tevékenységek a régiókban, amelyek fokozzák az ország kormányzási folyamatait és felgyorsítják az általános gazdasági növekedést.

A régiók gazdasági fejlődésének értékelésének módjai

A regionális gazdasági fejlődés értékelésének szokásos módszere a termelési mennyiségek elemzése. Alapvetően anyagi termelést jelent. A lakosság jövedelmének dinamikája szintén fontos. Jelenleg ezt a megközelítést fokozatosan felülvizsgálják. Nemzetközi szervezetek javasolja a mutatók listájának kibővítését olyan szempontok bevonásával, mint az egészség, az oktatás, a környezetvédelem, valamint a polgárok életminősége. Az ENSZ Fejlesztési Programja az úgynevezett emberi fejlődési index használatát javasolja. Az egyes területek mutatóit külön-külön követik nyomon.

A régiók gazdasági fejlődésének számos mutatója van. Az óvodák, iskolák, felsőoktatási intézmények állapota és száma, a munkavállalók általános iskolai végzettsége és képzettsége fontos paraméterek, amelyek meghatározzák a régió fejlettségi szintjét. A Modern mutatók olyanok is, mint a fogyasztói jogok tiszteletben tartása, a termékek és az áruk minősége.

Fejlesztési problémák az Orosz Föderáció régióiban

Számos paraméter szerint országunkat jogosan tekintik az egyik fejlődő országnak. Tehát az orvostudomány állapota az egyik legrosszabb a világon. Oroszországban alacsony várható élettartam, a krónikus betegségek magas prevalenciája. Ez nagyrészt a lakosság szokásainak és életmódjának köszönhető. A részegség nagyon gyakori Oroszországban. Alacsony a kultúra, a környezettudatosság. A jövedelmi egyenlőtlenség drasztikusan lelassítja a gazdasági és társadalmi fejlődést.

A negatív tendenciák az élelmiszerek, áruk és szolgáltatások minőségére is kiterjednek. A lakosság jövedelmi szintje szintén nagyon alacsony. Sok városban komoly környezeti problémák vannak. A legfejlettebb hazánkban természetesen a Nyugat-Szibéria olajtermelő régiói, valamint a moszkvai régió. Ezek jobban megfelelnek a gazdaságilag fejlett országok kritériumainak.

Katonai szféra

Az általunk kifejlesztett katonai szféra a legjobb az egészben, Nem számít a társadalmi-gazdasági fejlődés mutatói közé, hanem csak a fegyveres erők fejlődésének összefüggésében veszik figyelembe. Ugyanakkor gyakran lendületet ad a régió gazdaságának és társadalmi életének előrehaladásához, hozzájárul a regionális oktatás, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások, a közlekedés, a kereskedelem stb. d.

Depressziós régiók

Oroszországban vannak visszafelé depressziós régiók, ez a Szovjetunió idején virágzott, amelynek összeomlása után az általuk előállított termékeket nem igényelték, ami élesen rontotta társadalmi-gazdasági helyzetüket. A hagyományos olajkészletek gyors kimerülése Nyugat-Szibériában ahhoz vezethet, hogy az olyan fejlett városok, mint Tyumen, gyorsan lebomlanak. A termelés csökkenése az elkövetkező években kezdődhet. Ugyanakkor ez a régió nem alkalmas a mezőgazdaság fejlesztésére.

Azok a területi egységek, amelyek nem függenek a nem megújuló erőforrások kitermelésétől, képesek lesznek fejlődni, és kevésbé valószínű, hogy depressziósak lesznek. A mezőgazdaság és a turizmus Megfelelő megközelítéssel stabil jövedelemforrás lehet, és a jövőben nem veszíti el relevanciáját. A valószínű kockázatok itt az éghajlatváltozással és a talaj esetleges kimerülésével kapcsolatosak (helytelen használat esetén). Ismeretes, hogy a csernozjom hajlamos kimerülni. Jelenlétében kedvezőtlen éghajlati viszonyok eltolódások ezek a tendenciák fokozódhatnak. Tavaly Európa elvesztette a betakarítás jelentős részét az aszály és a globális felmelegedés okozta szélsőséges hő miatt. A svájci Síközpontoknak ugyanezen okból nagy problémái vannak.

Oroszországban számos régió található a kockázatos gazdálkodás zónájában, amelyben a mezőgazdaság veszteségessé válhat (vagy már veszteségessé vált) . Ez befolyásolja gazdasági fejlődésük szintjét. Ezek közé tartozik: a Volga régió, a Rostov régió, a Déli Urál, a Nyugat-Szibéria déli része stb.

Állami stratégia

A regionális fejlesztési menedzsment az állami regionális politika végrehajtásának differenciált megközelítésén alapul, figyelembe véve az erőforrás-bázis különbségeit, a regionális különbségeket, a régió történelmének jellemzőit és a társadalmi-kulturális hátteret.

A Szovjetuniót fejlett tervezési stratégia jellemezte. A 90-es évek elején bekövetkezett összeomlása után a piaci dominancia tendenciája érvényesült. A menedzsment kaotikus jellege még most is fennáll. Ha pedig szövetségi szinten a helyzet részben javult a 90-es évek után, akkor regionális szinten gyakran komoly problémák vannak a tervezéssel. Gyakran előfordul, hogy egyes iparágak fejlődése a régiókban nem vezet észrevehető javuláshoz a társadalmi-gazdasági helyzetben. Ennek oka az a tény, hogy sok termelési létesítmény a főváros magánvállalatainak van alárendelve, amelyek nem mindig érdekeltek annak a szervezetnek a jólétében, ahol üzleti tevékenységüket végzik.

Gyakran nincs egyértelmű stratégia a régiók fejlesztésére. Csak néhány eleme van. A Szövetség alanyainak magas színvonalú Állami Tervezési és teljes körű regionális fejlesztési központjainak hiánya azt eredményezi, hogy sokan önmagukban léteznek, ami akadályozza az ország gazdaságának egészének javulását. Ennek eredményeképpen minden tulajdonos elsősorban saját személyes érdekeit követi, ami a régiók különböző gazdasági tevékenységeinek kaotikus és következetlenségéhez vezet.

Elfogadott dokumentumok

Ennek ellenére meglehetősen sok dokumentumot fogadtak el a regionális tervezési kérdésekkel kapcsolatban. Van egy koncepció a hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésre 2020-ig. A tervezés során kiemelt területek: energia, közlekedés, oktatás, egészségügy, csővezeték-építés. A regionális fejlesztési politika végrehajtásáért felelős Az Orosz Föderáció kormánya.