Kultúrpolitika: lényeg, fő irányok, elvek, célok és formák. Oroszország kulturális politikája

A kulturális politika az ország kormányának törvényei és programjai, amelyek szabályozzák, védik, ösztönzik és pénzügyileg támogatják az állam művészethez és kreativitáshoz kapcsolódó tevékenységeit, mint például a festészet, a szobrászat, a zene, a tánc, az irodalom és a filmgyártás. Ez magában foglalhatja a nyelvhez, a kulturális örökséghez és a sokszínűséghez kapcsolódó területeket.

Származás

Az állami kultúrpolitika ötletét az UNESCO az 1960-as években fejlesztette ki. Ez magában foglalja az ország kormányát, amely folyamatokat, jogi osztályozásokat, szabályokat, jogszabályokat hoz létre. És természetesen a kulturális intézmények. Például galériák, múzeumok, könyvtárak, operaházak és hasonlók. Ők járulnak hozzá a kulturális sokszínűséghez és a kreatív kifejezéshez a művészet különböző formáiban.

Világ jelentősége

A kulturális politika országonként eltérő. Célja a művészet és a kreatív tevékenység hozzáférhetőségének javítása a polgárok számára. Valamint az állam teljes lakosságának művészi, zenei, etnikai, szociolingvisztikai, irodalmi és egyéb kifejezéseinek előmozdítása. Egyes országokban különös figyelmet fordítanak az őslakos népek örökségének támogatására. A huszadik század nagy részében, sok tevékenység, ezek alkotják az államot a 2010-es évek kulturális politikáját a név alatt szabályozták "Művészeti politika".

Vezetési módszerek

A kulturális politika szövetségi, regionális vagy önkormányzati szinten hajtható végre. A fejlesztés példái közé tartozik sok a tevékenységek típusai:

• zenei oktatás vagy színházi programok finanszírozása;
• különböző vállalatok által szponzorált művészeti kiállítások tartása;
• jogi kódexek létrehozása;
• politikai intézmények, Művészeti tanácsok, kulturális intézmények szervezése.

Elméleti megközelítés

A szociokulturális politika, bár a nagyon fejlett országok költségvetésének kis százalékát teszi ki, meglehetősen összetett ágazat. Ez hatalmas és heterogén szervezetekhez és egyénekhez vezet. Részt vesznek az esztétikai örökség létrehozásában, előállításában, bemutatásában, terjesztésében és megőrzésében, beleértve a szórakoztató tevékenységeket, termékeket és kulturális tárgyakat. A kulturális politika szükségszerűen magában foglalja a tevékenységek széles körét. Élvezi az állami támogatást. Ez magában foglalja:

1. Örökség és történelmi emlékek.
2. Botanikus kertek, állatkertek, rekreációs parkok, akváriumok, Arborétumok.
3. Múzeumok és könyvtárak.
4. Nyilvános humanitárius programok.
5. Előadóművészetek, amelyek magukban foglalják: népszerű és népzene; bálterem és modern táncok; cirkuszi előadások; balett; opera produkciók és musicalek; színpadművészet; rádió és televízió; mozi.
6. Képzőművészet, beleértve a festészetet, az építészetet, a kerámiát, a szobrászatot, a grafikát, a dekorációs és iparművészetet és a fényképészetet.

Egyes kormányok ezeket a kultúrpolitikai területeket más osztályokba vagy minisztériumokba helyezik. Például a nemzeti parkokat az osztályhoz rendelik a környezet, és az állami humán tudományok átkerülnek az oktatási Minisztériumba.

A kultúra demokratizálása

Mivel a kultúra közjó, , az országok kormányai programok végrehajtása a nagyobb hozzáférhetőség előmozdítása érdekében. A jelentős esztétikai alkotásoknak (szobrok, festmények) szabadon hozzáférhetőnek kell lenniük a nagyközönség számára, nem pedig bármely társadalmi osztály vagy nagyvárosi régió előjogának. A nemzeti kulturális politika nem veszi figyelembe a polgárok osztályfeltételeit, lakóhelyét vagy iskolai végzettségét.

A demokratikus államot nem tekintik úgy, mint egy kis embercsoport esztétikai preferenciáját, még a felvilágosultakat sem, vagy a politikai értékek nyílt infúzióját a művészetbe. "Demokratizálódás" felülről lefelé irányuló megközelítés, amely magában foglalja a programozás bizonyos formáit. Közjónak tekintik őket. Következésképpen az állami kulturális politika alapjait oly módon alakítják ki, hogy megmutassák, mennyire elégedettek közérdekek.

Feladatok

A kultúra demokratizálódásának célja az esztétikai nevelés, az emberi méltóság növelése, valamint az oktatás fejlesztése A lakosság minden szegmensében. Az információ terjesztése kulcsfontosságú koncepció, amelynek célja az esélyegyenlőség megteremtése a szervezett és államilag finanszírozott kulturális rendezvényeken részt vevő valamennyi polgár számára. E cél elérése érdekében az előadásokat és kiállításokat olcsóbbá kell tenni. A hozzáférhető művészeti oktatás kiegyenlíti a tömegek esztétikai lehetőségeit. Különös figyelmet kell fordítani a túrák a nemzeti intézmények előadások lakóépületek, ápolási otthonok, árvaházak, munkahelyek.

A kulturális politika és a művészet szoros kapcsolatban áll. Mind a pragmatikából, mind a mély filozófiából áll. A gazdag emberek vagy vállalatok kulturális védnöksége jelentősen különbözik a demokratikus országok kormányainak védnökségétől. Magán mecénások felelősek csak magukat, és szabadon megengedhet magának ízlését és preferenciáit. Az állam felelős a választóknak politikai döntéseiért.

Elitizmus

Az elitista álláspont támogatói azzal érvelnek, hogy a kultúrpolitika az esztétikai minőséget hangsúlyozza az állami támogatás meghatározó kritériumaként. Ezt a nézőpontot nagy szervezetek, sikeres kreatív figurák, kritikusok és jól képzett, gazdag közönség támogatja.

Ragaszkodik ahhoz, hogy a művészetnek és a kultúrának bizonyos fokú kifinomultságot, gazdagságot és tökéletességet kell elérnie ahhoz, hogy az emberi természet virágozzon. Ugyanakkor az államnak biztosítania kell az egész folyamatot, ha az emberek nem akarják vagy nem tudják megtenni magukat. Az elitizmus hívei a kanonikus művek létrehozásának, megőrzésének és teljesítményének támogatására összpontosítanak, amelyeket a társadalom legjobb művészeti termékeinek tartanak.

Populizmus

A populista álláspont a kultúra széles körű terjesztését jelenti. Ez a megközelítés a művészi érdemek kevésbé hagyományos és pluralisztikusabb nézetét hangsúlyozza. Tudatosan törekszik a kulturális politika fejlesztésére. A személyes fejlődésre helyezve a hangsúlyt, a populizmus helyzete nagyon korlátozott határokat szab az amatőr és a szakmai tevékenységek között. A cél az, hogy lehetőséget biztosítson azok számára, akik nem szakmai mainstream. Például, míg az elitista megközelítés biztosítja a hivatásos zenészek támogatását, különösen a klasszikus oktatásban részesülőkét, a populista megközelítés elősegíti az amatőrök és az eredeti énekesek támogatását.

Az elitizmus kulturális demokrácia, a populizmus pedig a kultúra demokratizálódása. Van egy tendencia, hogy ezeket az álláspontokat inkább kölcsönösen kizáró, mint kiegészítő jellegűnek tekintik.

Az Orosz Föderáció történelmi perspektívája

Az 1990-es években Oroszországban átmenet történt "Marxista-Leninista" az Orosz Föderáció új kulturális politikájának ideológiája. A Kommunista Párt széles körben használta az oktatást és a megvilágosodást az igényeihez. Ez a rendszer elsősorban az 1920-as és 1930-as években alakult ki. Az 1940-es években fejlődött és hangsúlyozta a történelmi identitás erősítését. A rendszer az 1980-as évek végéig így maradt, számos felületes változás ellenére. Az akkori kulturális politika alapjai a következők voltak:

• szigorú központosított irányítási rendszer és ideológiai ellenőrzés kialakítása;
• az állami kulturális intézmények széles hálózatának létrehozása erőteljes oktatási befolyással;
• a vonatkozó rendeletek elfogadása;
• a klasszikus vagy magas kultúra támogatása, amelyet hűségesnek vagy semlegesnek tartottak.

A szovjet korszakban

Elsőbbséget élveztek a legnagyobb információterjesztési potenciállal rendelkező eszközök: rádió, mozi, sajtó. Az 1960-as évek óta a hangsúly a televízión van. Az úgynevezett fő feladat "kreatív szakszervezetek", a művészet fő formáinak lefedése a művészeti közösség és az értelmiség ellenőrzése volt. Csakúgy, mint a szervezetük szakmai tevékenység a Kommunista Párt igényeinek megfelelően.

1953-ban megalakult a Szovjetunió Kulturális Minisztériuma. Bürokratikus gép volt az ország polgárainak megvilágosodásának kezelésére. Ennek ellenére a nemzeti kulturális élet sokrétű volt. És ami a legfontosabb, változatos. Az emberek részvétele a hivatalosan szervezett művészeti rendezvényeken a kultúrpolitika stratégiája volt.

Után "the thaw"

Az 1950-es és 1960-as években Nyikita Hruscsov reformjai és az úgynevezett "olvadás" a liberalizmus iránti törekvések, beleértve az ország kulturális életét is. A bekövetkezett változások lelassultak a korszakban "stagnálás" Leonyid Brezsnyev uralma alatt.

Az 1980-as évek közepén Mihail Gorbacsov valódi változásokat kezdeményezett, enyhítve a médiára nehezedő ideológiai nyomást és a kulturális és oktatási intézmények adminisztratív ellenőrzését. Az értelmiségiek, művészek, kulturális szereplők váltak a leglelkesebb támogatókká "peresztrojka."

A 90-es években

1990-ben "A sajtóról és más tömegtájékoztatási eszközökről szóló törvény" megszüntette az állami cenzúrát, ezáltal hirdetve az ideológiai ellenőrzés eltörlését. Az állami kultúrpolitika alapja a következő volt:

1. Garantált véleménynyilvánítási szabadság.
2. Az örökség megőrzése és az állami kulturális intézmények hálózata.

1993 Júniusában , az Orosz Föderáció kormánya A Szövetség jóváhagyta ezeket a célokat. Megalakult a kultúra és művészet fejlesztésének és megőrzésének Szövetségi Programja. Az állam hajlandó volt csökkenteni részvételét a kulturális szférában. Remélve független tevékenység kulturális intézmények. Piacszabályozás és szponzorálás. Ez utóbbi az orosz kultúrpolitikában csak az 1990-es években alakult ki, amikor a problémákat az élet minden területén mélyen érezték. Megalakult az általános jogi keret frissítésének feladata a vizsgált területen.

Az 1990-es évek közepén munkát végeztek a jelentés elkészítésével kapcsolatban "Az állam nemzeti kulturális politikájáról". Segített összehasonlítani az orosz prioritásokat az európai szinten kidolgozottakkal.

1997-1999-ben létrehozták a Szövetségi Kulturális fejlesztési programot. Célja inkább a jólét, mint a megőrzés volt, de a politikai és gazdasági a válság nem tette lehetővé annak elérését. A kulturális élet azonban változatos volt. A nyilvános vita középpontjában a művészet magas társadalmi státusza és a kulturális szektor elégtelen finanszírozása közötti ellentmondás állt. Csökkent a kultúra költségvetése. Következésképpen csökkent az intézményeiben dolgozó személyek bére. Az erőforrásokért folytatott küzdelem prioritássá vált.

1999-ben az Orosz Föderáció Kulturális politikájának stabilitása felé fordult. A művészet minőségének nyilvános tisztelete azonban radikálisan csökkent. Ezt felváltotta a tömeges szórakozás, elsősorban kereskedelmi tevékenységnek tekintik.

A 2000-es évek

Század előestéjén a politikusok széles körben elismerték, hogy a véleménynyilvánítás szabadságának ellenőrzése és biztosítása nem elegendő a vizsgált iparág támogatásához és fejlesztéséhez. Az orosz kultúrpolitikáról folytatott nyilvános megbeszélések két ellentétes pólusra összpontosítottak:

• az intézmények listájának csökkentése és jogállásuk megváltoztatása, beleértve a privatizációt is;
• vagy az állami támogatás bővítése és a fontos társadalmi-kulturális funkciók ellátása.

2003 óta a szövetségi kormány a költségvetési kiadások hatékonyságának növelése érdekében a következő intézkedéseket hozta:

• . A feladatok újraelosztása három közigazgatási szint között-állami, regionális és helyi;
• a tevékenységek költségvetésének bevezetése és a versenyképes elosztás bővítése alapok;
• új jogi formák létrehozása a nonprofit szervezetek a kulturális ágazat intézményi szerkezetátalakításának ösztönzése érdekében;
• a köz - és magánszféra partnerségeinek fejlesztésének előmozdítása, privatizáció, vallási szervezetek helyreállítása.

2004-ben az orosz kormány rendszerét feloszlatták a közigazgatási reform részeként. A végrehajtó hatalom három szövetségi szinten szerveződött: politikai (Minisztérium), felügyeleti (Felügyeleti Szolgálat) és adminisztratív (ügynökség). Ami a felelősséget illeti, a Szövetségi Kulturális Minisztérium különböző időpontokban felelős lehet a turizmusért vagy a tömegtájékoztatásért. Az intézményhálózat irányítása átkerült a regionális és önkormányzati (helyi) szintekre. Finanszírozásuk az adott költségvetéstől függött.

A modern modell jellemzői

Mi van feltüntetve "A kultúráról szóló alaptörvény" (1992)? Milyen árnyalatok vannak benne? A legfontosabb dolog az, hogy az állami kulturális politika olyan elveket és normákat jelent, amelyek a kormányt az örökség fejlesztésére, terjesztésére és megőrzésére irányuló tevékenységeiben irányítják. Modellje a központosított irányításból egy összetettebbé válik-kereskedelmi. Új kulturális politikák alakultak ki, többek között helyi önkormányzatok és magánszervezetek. Általános politikai és közigazgatási intézkedések:

• decentralizáció és felelősség;
• kulturális intézmények és nemzeti örökségi helyszínek támogatása;
• fejlesztés kortárs művészet média kultúra.

Nemzeti meghatározás

A kultúra nemzeti megértése alapvető társadalmi és etikai szerepének nagy tiszteletén alapul. Ezt az elképzelést az orosz értelmiség alakította ki, amelyet közhelyként fogadtak el a tömegtudatban. A világi demokraták számára a kultúra fő szerepe a következő:

• szimbolikus társadalmi kohézió;
• a nemzeti ötletek kialakulása;
• a szellemi és erkölcsi iránymutatások alapjainak biztosítása;
• a nemzet integritásának alapja.

Az utóbbi időben a kultúrát és a kulturális örökséget minden hivatalos szinten egységes értékrendnek tekintették. Ez a nemzeti identitás alapja, a társadalom minden rétegét érinti, és a büszkeség és a hazafiság forrása.

A tömegtudatban a kultúrát közjónak és állami (állami) felelősségnek kell tekinteni. A tömegtájékoztatási eszközöket terjesztésként használják. A kulturális intézmények és műemlékek elvétele az államtól és magánkézbe adása nem felel meg a nyilvánosság és a művészeti szakemberek szélesebb körű megértésének.

Célok

A kulturális politika célja az orosz állampolgárok alkotmányos jogainak megvalósítása. Mit jelent ez? A nemzeti és európai szakértők Oroszország kulturális politikájáról szóló jelentéseit követő megbeszélések, valamint az Európa Tanács Kulturális Bizottságának való bemutatása alátámasztotta a fejlesztési forgatókönyvet. Amely megfelel az UNESCO dokumentumaiban meghatározott elképzeléseknek és elveknek. Hivatalos szinten célokat fogalmaztak meg, hangsúlyozva a klasszikus kultúra és a nemzeti hagyományok fontosságát, a kreativitást és a természetvédelmi tevékenységeket, a művészethez és a művészeti oktatáshoz való hozzáférést.

Stratégia 2020

2008-ban a gazdasági miniszter bemutatta "Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének fogalma" (2008-2020) vagy "Stratégia 2020". Irányai:

• egyenlő hozzáférés biztosítása a kulturális értékekhez, szolgáltatásokhoz és művészeti oktatáshoz Oroszország minden polgára számára;
• Oroszország etnikai örökségének megőrzése és népszerűsítése;
• szolgáltatások minőségbiztosítása;
• pozitív kép Oroszországról külföldön;
• a kulturális közigazgatási, gazdasági és jogi mechanizmusok javítása.

Kormány "Stratégia 2020" összekapcsolja az innovációt a hatalmas emberi beruházásokkal. Tőkére van szükség az oktatás, a tudomány és a művészet általános fejlődéséhez is. Az állami kulturális intézmények hálózatának bővítésére és korszerűsítésére vonatkozó főbb szakaszokat és megfelelő mutatókat is javasolják.

Az Orosz Föderáció kultúrája

Célzott szövetségi program "Oroszország kultúrája" (2012-2018), amely a legfontosabb események finanszírozását gyűjti össze, a következő célokat nyilvánítja:

• Oroszország identitásának megőrzése, a kulturális értékekhez való egyenlő hozzáférés, a személyes és szellemi fejlődés lehetősége;
• a szolgáltatások minőségének és sokszínűségének biztosítása, a kulturális intézmények korszerűsítése;
• az ipar informatizálása;
• a művészeti oktatás korszerűsítése és a szakemberek képzése, figyelembe véve az orosz iskola megőrzését;
• részvétel a kulturális életben, a nemzeti kreativitás aktualizálása;
• növekvő innovációs potenciál;
• a turisztikai szolgáltatások minőségének és elérhetőségének javítása: belföldi és külföldi;
• a kultúra és a művészet fenntartható fejlődésének biztosítása.

A rendszer általános leírása

Az állam továbbra is a kulturális politika fő szereplője az Orosz Föderációban, a végrehajtó hatalom pedig megtartja kulcsszerepét az irányítási struktúrákban. Az Orosz Föderáció elnöke kinevezi a vizsgált iparágért felelős minisztert, és a nemzeti politika alapelveit és prioritásait a Parlamentben fogalmazzák meg. A fő tanácsadó testület az Orosz Föderáció Kulturális és Művészeti Tanácsa, amelyet 1996-ban alapítottak. Tagjait az Elnök nevezi ki, köztük kiemelkedő kulturális személyiségek, művészek és a művészek szakszervezeteinek képviselői. A Tanácsnak tájékoztatnia kell az államfőt a kultúra és a művészet kérdéseiről, biztosítania kell a kreatív közösséggel és a kulturális szervezetekkel való együttműködést. Az állami díjak jelöltjeit is kínálja.

Az Állami Duma tagjai a Kulturális Minisztériummal együttműködve lobbiznak a kulturális ágazat, szakemberei és intézményei érdekeiért és igényeiért. Vannak speciális bizottságok a kultúra, az etnikumok közötti kapcsolatok, valamint az információs politika, amelyben törvényeket dolgoznak ki a parlamenti vita.

Az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériumának szabályozást kell biztosítania, kezelnie kell az állami vagyont, és közszolgáltatásokat kell nyújtania a kultúrával, a művészettel, a kulturális örökséggel, a mozival, az archívumokkal, a szerzői jogokkal, a szomszédos jogokkal és a turizmussal kapcsolatban.

A kommunikációs és tömegtájékoztatási Minisztérium képezi az állami politikát a tömegtájékoztatási eszközök, a sajtó és a személyes adatok feldolgozása területén.