A helyi önkormányzat alapelvei a következők... Meghatározás, szabályozási dokumentumok, tevékenységi területek

A helyi önkormányzat nem kevésbé fontos, mint az Orosz Föderáció regionális és szövetségi hatóságai. Egy ilyen rendszer tevékenysége egyértelmű elveken alapul , amelyek a helyi vezetők minden tevékenységi területét lefedik-városokban, kerületekben, vidéki körzetekben. A cikkben megismerjük az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának szervezésének általános elveit. Adjunk egy jellemzőt mindegyiknek, fontolja meg a jelenlegi osztályozásokat.

Meghatározás

Melyek az alapelvek általában? Ezek alapvető elképzelések, alapvető rendelkezések, amelyek objektív törvényeken alapulnak a természeti, társadalmi folyamatok és jelenségek fejlődésében.

A helyi önkormányzat alapelvei alapvető elképzelések, amelyeket ennek az önkormányzatnak a természete kondicionál. Ezek a helyi polgárok tevékenységének megszervezését, az önkormányzati ügyek önálló megoldására létrehozott testületek létrehozását alapozzák meg. Ezek az elvek tükrözik az önkormányzat szervezésének legfontosabb szempontjait.

Van egy másik meghatározás. A helyi én alapelvei - - a kormány a feltételek, és az Orosz Föderáció Alkotmánya és szövetségi jogszabályai által előírt követelmények. Úgy tervezték, hogy meghatározzák a helyi önkormányzat jellegét, szerepét és helyét a demokrácia rendszerében, az alapot, az ilyen önkormányzati szervek kialakulásának eljárását, további működésüket. Az alapelvek meghatározzák azokat a jogi mechanizmusokat is, amelyek garantálják a polgári jogok ilyen önálló végrehajtását.

Szabályozási dokumentáció

A helyi önkormányzat alapelvei azok az elvek, amelyeket számos jogalkotási aktus rögzít. Ez az alapelveknek a kötelező követelmények jellegét adja, szabályozási jelleget ad nekik.

Milyen törvények léteznek a helyi önkormányzat általános elveiről? A következők vannak kiemelve:

• Az ilyen önkormányzatok Európai Chartája.
• Az Orosz Alkotmány.
• FZ "Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának általános elveiről" № 131.
• Egyéb orosz jogalkotási aktusok.

Osztályozás

A helyi önkormányzat alapelvei olyan ötletek, amelyekre több osztályozás vonatkozik. Fontolja meg őket.

A legfontosabb a helyi önkormányzat elveinek megosztása a következőkre:

• Általános és különleges.
• Szervezeti és jogi.
• Fő és kiegészítő.

Ami az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának elveit illeti, három csoport van:

• Általános jogi. Ezeket az állam alaptörvénye tartalmazza - az orosz alkotmány.
• Ipar. A 131. számú szövetségi törvény rögzíti.
• Az egyes jogi intézmények alapelvei. Ezek a helyi önkormányzattal kapcsolatos jogviszonyok bizonyos csoportjaira jellemzőek. Mit lehet példaként kell megadni? Alapelvei önkormányzati szolgáltatások, az önkormányzati szintű választások elvei, az ilyen önkormányzat területi szervezésének alapjai stb.

Az önkormányzati tevékenységek elvei a következő kategóriákra oszthatók:

• Az önkormányzat végrehajtásának általános, alapvető feltételeivel kapcsolatos.
• Az ilyen hatalmi szint függetlenségének meghatározása.
• A polgárok elidegeníthetetlen jogainak biztosítása az ilyen önkormányzat gyakorlásához.

Soroljuk fel az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának szervezésének meglévő elveit.

A kérdések megoldásának függetlensége

Ezt az elvet a cikkek rögzítik. 12 és. Az Alkotmány 130. cikke.

Itt fontos kiemelni a következőket:

• A helyi önkormányzat polgárok általi megvalósításának függetlenségét mind népszavazások, választások, más típusú közvetlen akaratnyilvánítás, mind pedig a választott hatalmi rendszerek révén történő véleménynyilvánítás fejezi ki.
• Hatáskörén belül a helyi önkormányzat teljesen független. Testei nem részei az állami hatalom struktúrájának.
• A lakosság önállóan határozza meg a helyi önkormányzat formáját, szerkezetét és nevét.
• Az ilyen önkormányzatok pénzügyi-gazdasági függetlensége jogilag rögzített.

Szervezeti elszigeteltség

Az elvet a cikk tartalmazza. Az Alkotmány 12. cikke. Ez a következő:

• A helyi önkormányzati szervek nem az állami hatalom alkotóelemei.
• Elfogadhatatlan az ilyen önkormányzati szervek megalakulása, az állami hatalom képviselői által az Orosz Föderációban megfelelő pozíciókra történő kinevezés.
• Helyi önkormányzat - hatóság. Megosztottságán keresztül együttműködik az állami hatóságokkal, más önkormányzatok Önkormányzatával, részt vesz a polgári forgalomban. Saját nevében, saját érdekében jár el.
• A különálló önkormányzatok közötti kölcsönös alárendelés kizárt.
• A helyi önkormányzati struktúra tisztviselői nem lehetnek közszolgálatban.

Tevékenységek biztosítása anyagi és jogi erőforrásokkal

Ezt az elvet a cikk tartalmazza. Az Alkotmány 132. cikke. Az önkormányzat Önkormányzatának következő hatáskörei vannak feltüntetve:

• Az önkormányzati vagyon független elidegenítésének lehetősége, valamint a költségvetés független kialakítása, jóváhagyása és további végrehajtása.
• A minimális költségvetéseket olyan szinten garantálják, amely nem alacsonyabb, mint a minimális költségvetési biztonság, amelyet az orosz tantárgyak szintjének felhatalmazott szervei állapítanak meg.
• A helyi önkormányzati szervek bizonyos állami hatáskörökkel rendelkeznek. Velük együtt a szükséges pénzügyi és anyagi erőforrásokat egyidejűleg átadják nekik.
• Az állami hatóságok által előterjesztett határozatok során felmerülő további sikkasztás kompenzációja.

A bírói jogvédelemhez való jog garantálása

A jogot a cikk rögzíti. Az Alkotmány 133. cikke. Mind az adott önkormányzat területén élő állampolgárok, mind a tisztviselők, az önkormányzati hatóságok jogosultak a bírósághoz (vagy választottbírósághoz) fordulni elismerési kérelmek a jogalkotási aktusok érvénytelenítése érdekében azok, amelyek megsértik a helyi önkormányzat, az egyes tisztviselők, a struktúrák jogait állami hatóságok, az önkormányzat területén működő egyéni vállalkozások, szervezetek, állami szakszervezetek mellett.

Felelősség a nyilvánosság felé

Az önkormányzatot képviselő testületek és felhatalmazott tisztviselők szintén bizonyos felelősséget viselnek a lakosság iránt:

• Felelősség az általuk hozott döntésekért és tettekért.
• A felelősség az önkormányzat, az állam, a magánszemélyek és a jogi személyek lakossága előtt áll az orosz jogszabályoknak megfelelően.
• A felelősség a polgárok iránti bizalom elvesztése esetén jön létre. Az előfordulás sorrendjét és feltételeit közvetlenül az önkormányzatok alapszabálya határozza meg. Egy példa az ilyen felelősség előfordulására: a visszahívás lehetősége a helyettes lakosságának, a választott struktúrák tagjainak döntésével.
• A helyi önkormányzat felelőssége az állammal szemben az Alkotmány, a szövetségi jogszabályok, a tárgyi szintű törvények, a különböző önkormányzati charták, az állami hatáskörök megsértése esetén merülhet fel, amennyiben az illetékes állami hatóságok pénzügyi és anyagi erőforrásaival rendelkeznek.
• A jogi személyekkel és magánszemélyekkel szembeni felelősség a szövetségi törvény, a régiók jogszabályai és az önkormányzatok chartái által megállapított eljárásnak megfelelően történik.

A polgárok jogainak tiszteletben tartása

A helyi önkormányzat csak a lakosság érdekében végzett tevékenység.

Ennek megfelelően az ilyen tevékenységek végrehajtása az Alkotmány által garantált emberi jogokból és szabadságokból származik:

• A szavazati jog és a megválasztáshoz való jog.
• Az állampolgár mind kollektív, mind személyes, egyéni fellebbezésének lehetősége a helyi önkormányzati szervekhez.
• Az önkormányzati szervek azon anyagainak és dokumentációjának megismeréséhez való jog, amelyek befolyásolják a polgárok jogait és szabadságait.
• A helyi önkormányzat képviselőinek cselekedetei és határozatai ellen a bírósághoz fordulás joga.
• Az oktatáshoz való jog, orvosi ellátás egy bizonyos településen belül.

A szervezet és tevékenység jogszerűsége

Itt kiemelkedik a következő:

• Az ügyész ellenőrzi a szövetségi törvény helyi önkormányzatának végrehajtását, a tantárgyak szintjének jogszabályait, az önkormányzati chartákat.
• Ügyészi felügyelet a lakosság jogainak és szabadságainak a helyi önkormányzatot képviselő felhatalmazott személyek általi tiszteletben tartása felett.
• Fellebbezés az igazságszolgáltatási rendszerben a helyi önkormányzat képviselőinek olyan döntéseiről és intézkedéseiről, amelyek sértik az egyének és jogi személyek érdekeit és jogait.
• Állami ellenőrzés (a polgárok által végzett) a tisztviselők, a helyi képviselőket képviselő struktúrák tevékenysége felett.

A tevékenységek nyilvánossága

Itt meg kell jegyezni ezt:

• A helyi önkormányzatok által elfogadott törvények és rendeletek kötelező közzététele.
• A nyilvános ellenőrzés lehetőségének biztosítása a kormányzati képviselők tevékenysége. A közvélemény befolyásának garantálása a polgárok érdekeit, szabadságait és jogait érintő döntésekre.
• A helyi önkormányzat képviselőinek kötelessége, hogy minden állampolgár számára lehetőséget biztosítson arra, hogy megismerkedjen a szabadságaihoz és jogaihoz közvetlenül kapcsolódó anyagokkal, dokumentációval.
• A lakosság számára a lehető legteljesebb és legmegbízhatóbb információk megszerzése az önkormányzati struktúra tevékenységéről.
• Az illetékes hatóságok és tisztviselők azon kötelezettsége, hogy a beérkezéstől számított egy hónapon belül válaszoljanak a polgárok fellebbezésére.

Így az önkormányzati szervek tevékenysége egyértelmű elveken alapul. Ezeket az Orosz Föderáció Alkotmánya, a 131. sz. szövetségi törvény, a nemzetközi jogalkotási aktusok, valamint más orosz szabályozási dokumentumok rögzítik.