A nézeteltérés jegyzőkönyve... A fogalom meghatározása, a főbb rendelkezések, az összeállítás sorrendje

Az elektronikus platformon történő aláírásra vonatkozó szerződés szövegének kézhezvételekor egyes vállalkozók gondolkodnak a dokumentum kiigazításának lehetőségéről. Ha szándékuk nem ellentétes a jelenlegi jogszabályokkal, akkor javaslatát nézeteltérési jegyzőkönyv formájában formalizálhatja. Ennek a dokumentumnak a meghatározását és főbb téziseit a cikk részletesen tárgyalja.

A nézeteltérési jegyzőkönyv meghatározása

A nézeteltérések jegyzőkönyve olyan dokumentum, amelyben a vállalkozó (vállalkozó) kifogásait bemutatják a szerződés fő téziseivel, valamint saját értelmezésüket adják meg. Az ügyfél ezt a dokumentumot kifogás nélkül elfogadhatja, csak néhány tézissel érthet egyet, a különbségeket pedig teljes egészében elutasíthatja.

Egy bizonyos pontig csak az elektronikus aukción keresztül lefolytatott eljárás résztvevői jogosultak voltak nézeteltéréseik elküldésére, de 1. január 2019 óta a jogalkotó ilyen lehetőséget biztosított minden beszerzési résztvevő számára. Ez azt jelenti, hogy most mind az árajánlat-kérelem nyertesei, mind azok, akik megnyerték az ajánlatkérést, elküldhetik a nézeteltérések jegyzőkönyvét az ügyfélnek. Ez az újítás lehetővé tette a versenyeljárások nyerteseinek, hogy jogszerűen nyújtsák be követelményeiket a szerződés szövegéhez.

Ha protokollra van szükség

A 44. szövetségi törvény szerinti nézeteltérések jegyzőkönyvét elektronikus platformon írják alá, megerősített minősített elektronikus aláírással. Általában a vállalkozó kezdeményezésére készül, a következő esetekben:

• A Szerződés szövegében vannak pontatlanságok, helyesírási hibák, helyesírási hibák stb.
• A vállalkozó tartózkodási helye vagy banki adatai megváltoztak – ez a helyzet gyakran kiterjedt fiókhálózattal rendelkező nagyvállalatok esetében alakul ki – a központi iroda kérelmet nyújt be a vásárlásban való részvételre, a regionális képviselet pedig aláírja a szerződést.
• Az ügyfél által elküldött szerződéstervezet eltér a vásárlásról szóló értesítéssel együtt közzétett változattól – ezeknek a dokumentumoknak teljes mértékben meg kell egyezniük.
• A korábban be nem jelentett dokumentumokat csatolják a szerződéshez – minden pályázatot közzé kell tenni az egységes információs rendszerben (UIS) a versenyeljárásról szóló értesítéssel együtt.

A dokumentumnak az ügyfélnek történő elküldésének feltételei

4. rész 83. cikk.2 a 44-FZ szabályozza azt az időkeretet, amely alatt a vállalkozónak joga van nézeteltérési jegyzőkönyvet küldeni, ez a fő szempont, amelyet figyelembe kell venni. A határidő lejárta után, azaz a szerződés EIS-be történő elhelyezésétől számított öt nap elteltével elküldött jegyzőkönyvet ésszerűen nem fogadják el megfontolásra.

Hogyan lehet közzétenni a nézeteltérések jegyzőkönyvét a webhelyen

Az EIS-ben a szerződések megkötésére vonatkozó szakaszban fel kell tölteni egy fájlt a nézeteltérések jegyzőkönyvével, és elektronikus aláírással kell aláírni. Az ügyfél megismerkedik a nézeteltérések jegyzőkönyvével, a döntés meghozatalának határideje a dokumentum webhelyen történő közzétételétől számított 3 nap. Nem szükséges kinyomtatni és aláírni a protokollt saját kezével, elegendő az elektronikus aláírás.

A PR kötelező pontjai

A nézeteltérési jegyzőkönyv olyan dokumentum, amelynek jóváhagyott formája nem létezik. Ennek megfelelően nincsenek szigorú követelmények a dokumentum elkészítéséhez. Mindenesetre vannak olyan főbb pontok, amelyeket figyelembe kell venni a PR projekt előkészítésekor:

• A szerződő felek szervezeteinek vagy magánszemélyeinek teljes neve.
• A szerződés tárgya, dátuma, megfogalmazásának helye és száma, amelynek rendelkezéseit vitatják.
• A nézeteltérések tartalma-általában a vállalkozó táblázatot készít, amelynek bal oszlopában az ügyfél verziója szerepel, a jobb oldalon pedig a szöveg kívánt változata a vállalkozó számára. Ez a típus jelentősen leegyszerűsíti a 44 FZ-es nézeteltérések jegyzőkönyvének megfontolását.
• A dokumentum dátuma, a felek aláírása és részletei.

Kerülje a homályos megfogalmazásokat

Az ügyvédek azt javasolják, hogy elkerüljék a homályos kifejezéseket a PR megfogalmazásakor – például:" az áruk lehető legrövidebb időn belüli szállításáról szóló döntés " nem ad pontos képet arról, hogy a szállítás mikor történik, illetve nem világos, hogy a nézeteltérés hogyan rendeződik. Fontos tudni és figyelembe venni az ilyen dokumentumok elkészítésének árnyalatait, elsősorban azon fél számára, aki a szerződésnek megfelelően vállalja, hogy teljesíti ezt a kötelezettséget.

Csak a szervezet vezetője vagy egy másik személy, aki jogi felhatalmazással rendelkezik ezen intézkedések végrehajtására, jogosult aláírni a PR-t.

Az alábbiakban bemutatjuk a 44 FZ-re vonatkozó nézeteltérések jegyzőkönyvének mintáját.

Ha az ügyfél vállalja, hogy rendezi a különbségeket

Ebben az esetben a jegyzőkönyvet a felek írják alá, majd a szerződést újra aláírják, figyelembe véve az egyes rendelkezések kiigazítását. Egy másik lehetőség lehetséges – az ügyfél további megállapodást köt a szerződéssel. A gyakorlatban az aukciós nézeteltérések jegyzőkönyve leggyakrabban további megállapodás megkötéséhez vezet. A szerződő felek annak érdekében, hogy üzleti levelezésüket összhangba hozzák a törvényekkel, aláírják a nézeteltérések leküzdéséről szóló jegyzőkönyvet. Ez a dokumentum okkal feltételezi, hogy minden vitatott kérdést békésen rendeztek.

Ha a különbségek nem oldódnak meg

Ha a nézeteltérések jegyzőkönyvét az ügyfél három napon belül nem írja alá, akkor a nézeteltéréseket küldő félnek joga van fellebbezni a FAS-hoz a másik fél cselekedeteivel kapcsolatos panasszal. Az ügyfél mind adminisztratív, mind polgári jogi felelősséget visel az ilyen dokumentumok aláírására vonatkozó törvényben meghatározott határidők megsértéséért. Ennek megfelelően, ha a nézeteltérési jegyzőkönyvet elutasítják, az elutasítást indokolni kell, a határozatnak pedig meg kell határoznia az okok elutasítás.

A beszerzés résztvevőjének mint kitérő tervezetének elismerése

Ha nem született megállapodás a nézeteltérések jegyzőkönyvének aláírásáról, az ügyfél kérheti a szövetségi monopóliumellenes Szolgálat területi igazgatását azzal a kéréssel, hogy ismerje el a vállalkozót, hogy elkerülte a szerződés megkötését.

Ha a második felet úgy ismerik el, hogy elkerülte kötelezettségeit, az ügyfélnek joga van a vállalkozók által letétbe helyezett pénzeszközöket a szerződés teljesítéséhez. Ha a biztosíték bankgarancia formájában történő bevezetésére vonatkozó dokumentáció, az ügyfél az ilyen dokumentumot kibocsátó bankhoz fordul a behajtás iránti kérelemmel alapok a bejelentett összegben.

Fontos megjegyezni, hogy ilyen helyzetben a jogait megsértő vállalkozónak joga van bizonyítani álláspontját a bíróságon. Ha a beszerzés résztvevője a bíróságon elismeri, hogy kiderült, hogy jogellenesen elkerülte a szerződés megkötését, akkor törvényes joga lesz a bankgaranciával biztosított pénzeszközök leírásával kapcsolatos veszteségek behajtására az ügyféltől.

Példák az ügyfelek által elkövetett jogsértésekre

Néha az ügyfél úgy véli, hogy a törvény által meghatározott határidő után elküldött nézeteltérési jegyzőkönyv.

Tekintsük ezt a helyzetet:

Például a PR – 01 irányának utolsó napja.02.2019. A beszerzési résztvevő elhelyezi a jegyzőkönyvet 04.02.2019. Az ügyfél felülvizsgálja a kapott dokumentumot, és módosítja a szerződést 08.02.2019.

Eredmény: az ügyfél megrendelést kap az ellenőrző szervtől a vele kötött szerződés megkötésére, ahelyett, hogy elismerné, hogy a beszerzési résztvevő elkerülte a szerződés aláírását az előírt határidőn belül.

A FAS - nak joga van arra, hogy az ügyfelet adminisztratív felelősség egy ilyen jogsértésért.

Egy másik példa az a helyzet, amikor a vásárlás nyertese a nézeteltérési jegyzőkönyv elkészítése helyett javított részletekkel ellátott szerződéstervezetet küldött az ügyfélnek. Az ügyfél nem tartotta jelentősnek a változtatásokat, és a szerződést (szerződést) a második fél által javasolt megfogalmazásban írta alá.

Ennek eredményeként az ügyfél megsértette a szerződéses rendszerről szóló törvény rendelkezéseit a szerződés módosított változatának aláírásával. Ilyen helyzetben figyelmen kívül kellett hagyni az aukció nyertesének igényét, vagy el kellett magyarázni neki a nézeteltérések megoldásának jelenlegi eljárását.

A beszerzési résztvevők tipikus megsértése

A helyzetet már fentebb megvizsgáltuk, amikor az aukció nyertese a nézeteltérések jegyzőkönyvének elkészítése helyett javított szerződéstervezetet küld szervezőjének. Az ilyen intézkedések ellentmondanak a felek vitarendezési eljárásának megállapított eljárásának, és azt eredményezhetik, hogy az aukció nyertesét a szerződés aláírásának elkerüléseként ismerik el.

Egy másik gyakori hiba az, hogy a vásárlás nyertese az aukció szervezőjéhez fordul azzal a kéréssel, hogy módosítsa a szerződés záradékát, amelyet az ügyfél akkor is jelzett, amikor a az eljárást közzétették. Ha ilyen dokumentumot küldenek az Ügyfélnek, az utóbbinak joga van a beérkezett követelést úgy besorolni, hogy nincs jele a nézeteltérési protokollnak.

Jellemző, hogy az aukciók nyertesei leggyakrabban megkövetelik az ügyfelektől, hogy a szerződés szövegéből megváltoztassák vagy teljesen eltávolítsák a szállító felelősségére vonatkozó záradékokat a kötelezettségek késedelmes teljesítése. Egy másik gyakori tévhit az a lehetőség, hogy megváltoztassák a szerződés feltételeit a fizetés szempontjából – sok beszállító a kötelezettségek 100% - os kifizetése helyett a szolgáltatások nyújtása (munkák végrehajtása) készítsen előtörlesztési záradékot a szerződésben.

Természetesen a fent vázolt okok ellentmondanak a törvénynek, ezért az ügyfelek ésszerűen elutasítják őket. Bírósági gyakorlat bizonyítja, hogy az aukció szervezőinek ilyen döntései megfelelnek a szerződéses rendszerre vonatkozó jogszabályoknak.