Költségvetési források... Koncepció, típusok és használat

A költségvetési alapok jelentős szerepet játszanak az ország működésében, valamint az állam kötelezettségeinek teljesítésében, beleértve a szociális. Ez a cikk leírja az orosz alapok fogalmát, fajtáit, jelentését és jellemzőit.

A költségvetési alap fogalma és jelentése

A költségvetési alapok egyfajta pénzügyi alapok, amelyeket szigorúan a hazai jogi normákkal összhangban hoztak létre. Úgy néznek ki, mint a költségvetési rendszerben kifejezetten elkülönített pénz, amelyet kormányzati szervek irányítanak. Ezek a pénzügyek általában az ország kulcsfontosságú gazdasági tevékenységeinek későbbi finanszírozására halmozódnak fel.

Az oroszországi összes költségvetési alapra a jelenlegi költségvetési jogszabályok rendelkezései vonatkoznak. Ezenkívül ezek a struktúrák, típusuktól függetlenül, nem sérthetik más jogi normákat. A pénzeszközöket általában a végrehajtó hatalom határozza meg szövetségi szinten, a következő pénzügyi évre vonatkozó nemzeti költségvetésről szóló törvény keretein belül. Ezenkívül a költségvetési források kialakítása nemcsak a központban, hanem az Orosz Föderáció alanyaiban, sőt az önkormányzatban is megengedett. A költségvetési forrásokat a kincstárból származó pénz átvételével, a következő költségvetési hozzájárulásokkal egészítik ki magánszemélyek és jogi személyek, célzott állami hitelek, kincstári értékpapírok (váltók) stb.

Az alapok fontos szerepet játszanak. Különösen a költségvetési alapok képezik az állam feladatainak és társadalmi kötelezettségeinek monetáris alapját.

Az alapok típusai

Az alapok különböző kritériumok szerint osztályozhatók:

1) az Államkincstárral való közvetlen kapcsolat megléte szerint vannak költségvetési és költségvetésen kívüli alapok.

2) az alapok felhasználásának irányában: célzott és nem célzott.

3) az oktatás szintje szerint: állam, az Orosz Föderáció tantárgyainak alapjai, önkormányzati.

Ezenkívül a költségvetési alapok formája szerint cél költségvetési alapokba sorolhatók; tartalékalapok, valamint egy bizonyos kormányzati szint kincstári kiadásainak részeként létrehozott alapok.

Egy adott feladat megoldására létrehozott költségvetési források

A cél költségvetési alap megkülönböztető jegyei nevezhetők: a benne tárolt pénzeszközök elköltésének profilfókusza; a célcél nyeresége miatt alakul ki; a nyereség a sikkasztás bizonyos céljaihoz kapcsolódik; a pénzügyek megérkezését és sikkasztását évente végzik az Alap működésének teljes időtartama alatt; kapcsolat van az alap időtartama és a feladat időtartama között, hogy végrehajtsa azt az életet, amelyben alakult;. Így a célköltségvetési alapok olyan szervezet, amely egyesíti a konkrét feladatok megoldására szánt pénzeszközöket.

Az összes költségvetési alap megszűnt az 26 belépése után.04.kétezer hét. az Orosz Föderáció BC módosításairól szóló törvény. Ugyanakkor még mindig léteznek a költségvetési jog elméletében. Az Orosz Föderáció költségvetési alapjai közé tartozik a Nemzeti Jóléti Alap, a befektetési és a közúti alapok.

Az első az államkincstár pénzének egy része volt, amelyet külön kellett elszámolni és ellenőrizni, hogy további pénzbeli támogatást nyújtson az orosz lakosság önkéntes nyugdíjmegtakarításaihoz, valamint a költségvetés egyensúlyának megteremtéséhez (a pénzhiány megszüntetéséhez) a hazai nyugdíjalapban.

A felsorolt alapok közül a második a befektetők vonzására tervezett fejlesztések további finanszírozására jött létre. Oroszország költségvetési jogszabályai szerint az Alapból származó forrásokat a beruházási fejlesztések végrehajtására kellett fordítani.

A közúti alapot azért hozták létre, hogy pénzbeli támogatást nyújtson az általános használatú hazai autópályák javításához és javításához; a többszintes lakóépületek szomszédos területeinek nagyjavítása és rekonstrukciója, a különböző városokban található többszintes lakóépületek udvarainak bejárata.

A tartalékalap jellemzői

A tartalék költségvetési alapok az államkincstár pénzügyeinek részesedése, amelyet külön-külön számolnak el és ellenőriznek az olaj - és gázátvitelre, amikor a "kék üzemanyag" és a "fekete arany" kereskedelméből hiányzik a nyereség az átutalás monetáris támogatására.

Ennek az alapnak a standard mérete egy bizonyos összegben van meghatározva, a következő pénzügyi évre előre jelzett GDP-méret 10% - a alapján, amelyet a következő pénzügyi évre és a tervezett időszakra vonatkozó állami bevételekről és kiadásokról szóló szövetségi törvény tükröz.

A tartalékalap pénzügyeinek kezelésének célja az alap pénzügyeinek integritásának megőrzése, valamint a távoli jövőben történő elhelyezéséből származó állandó nyereség. Az érintett pénzügyek kezelése biztosítja a jövedelem vagy veszteség csökkenésének valószínűségét a közeljövőben.

Az alap pénzét a hazai Pénzügyminisztérium kezeli az ország fő végrehajtó szerve által meghatározott módon. Az oktatás pénzének kezelésére szolgáló egyes funkciókat az Orosz Föderáció Központi Bankja hajthatja végre.

A tartalékalap pénzügyeinek kezelése egy vagy több módszerrel történhet:

1. Az alap pénzéért külföldi pénzegység megvásárlásával és betétekre helyezésével az alap pénzügyeinek külföldi pénzegységekben (USD, USD, angol pénznem) történő elszámolására az Orosz Föderáció központi bankjában.
2. Azáltal, hogy a pénzt a tartalékalap a külföldi pénzügyi eszközök, valamint a monetáris eszközök számított monetáris egységek más államok, a lista, amely által létrehozott hazai jogi normák.

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma az alap pénzét az első ilyen módszerrel kezeli.

A költségvetésen kívüli alapok általános jellemzői

A költségvetésen kívüli alapok független monetáris struktúrák és szervezetek, amelyek nagyrészt egy szervezet jogi státuszával rendelkeznek.

A hatóságok által létrehozott költségvetésen kívüli alapok olyan vagyonkezelői alapok, amelyek saját pénzeszközökkel rendelkeznek, közös központtal, amelyet az államkincstáron kívül alakítottak ki a szervezetek pénzügyi hozzájárulásai miatt, és amelyet az orosz lakosság társadalmi kötelezettségeinek teljesítésére hoztak létre (nyugdíjak, juttatások, biztosítás, egészségvédelem és orvosi támogatás).

Ezek az alapok autonóm gazdasági és jogi értelemben a szövetségi, regionális és önkormányzati kincstár. Ezeknek a szervezeteknek a pénzügyi eszközei nem szerepelnek az államkincstár nyereségének és sikkasztásának teljes összegében. A költségvetésen kívüli alapok pénze azonban a hatóságok tulajdonát képezi, amelyek kijelölik működésük sorrendjét.

Bármely költségvetésen kívüli alap, a cél költségvetési alapokkal ellentétben, a kincstártól függetlenül működik (pontosabban, a kapcsolat nem közvetlen, hanem közvetett).

Az ilyen struktúrák létrehozásának szükségessége több okból is következett be. A gazdasági szféra fő oka az, hogy növelni kell a hatóságok által az ország társadalmi–gazdasági szükségleteinek szponzorálásának forrásait. Más szóval, a költségvetésen kívüli alapok feladata az állam és a közszféra általános gazdasági fejlődésének legjelentősebb területeinek ellenőrzése.

A hatóságok jelzik az alap létrehozásának célját, valamint a pénzügyi eszközök elköltésének eljárását.

A költségvetésen kívüli alapok típusai

A költségvetési alapok rendszere ezen intézmények számos fajtáját tartalmazza.

A munkacél szerint a költségvetésen kívüli alapok nemzeti jellegűek (a gazdasági szféra egészének jelentős nehézségeinek megoldására alakultak ki:, környezetvédelem, , vámipar, bűnügyi mutatók csökkentése stb..), valamint azokat, amelyeket egy adott feladat megoldására hoztak létre (a közszükségletek finanszírozására; Oktatás; Tudomány; orvosi szféra; a lakosság foglalkoztatásának növelése). A költségvetésen kívüli alapok pénzét speciális betétekre helyezik.

A felosztás másik kritériuma az alap oktatási szintje: állam, az Orosz Föderáció vagy az önkormányzat tárgya. Az Alapból származó pénzeszközök átvétele kizárólag bizonyos feladatok megoldására szolgál. Ugyanakkor az ilyen alapokból származó állami igények kielégítésére szolgáló pénz sokkal nagyobb összegben érkezik, mint a vagyonkezelői alapokból.

A költségvetésen kívüli alapok társadalmi (például PF RF, FSS, kötelező egészségbiztosítási alap) és általános gazdasági. Az utóbbi esetben általában a költségvetési intézmények pénzeszközeiről beszélünk. Ez utóbbi magában foglalta például az orosz atomenergia Minisztérium alapját; az adóügyi Minisztérium állami alapja stb.

A munka sajátosságai

Az orosz PF az Államkincstártól függetlenül létrehozott pénzügyi eszközök alapja, amely az oroszok monetáris védelmére szolgál egy bizonyos típusú társadalmi fenyegetéssel szemben – az öregség, a fogyatékosság kezdete miatt a fizetés (vagy más stabil nyereség) elvesztése; fogyatékkal élő állampolgárok számára-a kenyérkereső halálakor; egyes munkavállalói csoportok esetében-egy adott munkafeladat tartós teljesítése. A PF pénzügyi eszközeit tilos a fentiektől eltérő célokra felhasználni. A nyugdíjmegtakarítás 3 részből áll: alap, felhalmozódó és biztosítási.

A nyugdíjalapot olyan forrásoknak köszönhetően pótolják, mint: az államkincstárból származó pénz; büntetések és egyéb pénzbüntetések összege; a kötelező nyugdíjbiztosítás ideiglenesen kihasználatlan pénzügyeinek befektetéséből származó nyereség; a nyugdíjfizetések kötelező biztosításának biztosítási kifizetései; a polgárok és jogi személyek önkéntes kifizetései; egyéb jogi források.

Az Orosz Föderáció FSS munkájának sajátosságai

Az állami biztosítási alap a második helyen áll. Ez egy speciális monetáris struktúra alatt a legmagasabb végrehajtó hatóság az ország. Feladata az irányítás az alapok az állami állami biztosítás.

Az FSS létrehozásának legfontosabb célkitűzései: az oroszoknak nyújtott szövetségi szociális segély kifizetése, az üdülőhely és a szanatórium orvosi eljárásainak elküldése; részvétel a szövetségi védelmi programok létrehozásában és végrehajtásában egészség foglalkoztatott népesség; tevékenységek végzése, amelyek hozzájárulnak a monetáris az alap stabilitása, a biztosítási kifizetések összegének meghatározása; tevékenységek szervezése a szövetségi állami biztosítási struktúra alkalmazottainak képzésére; partnerség azonos külföldi szervezetekkel és államközi struktúrákkal az állami biztosítás szempontjából.

Az alap pénzügyi jövedelmének forrásai a következők: különböző munkáltatók biztosítási kifizetései; egyéni vállalkozók státuszával rendelkező emberek biztosítási kifizetései; az oroszok más feltételekkel alkalmazott biztosítási kifizetései; nyereség az alap ideiglenesen kihasználatlan pénzügyi eszközeinek befektetéséből a bankbetétekbe és a nagy értékű szövetségi értékpapírokba; a szervezetek és az oroszok önkéntes kifizetései; egyéb nyereség.

Alapvetően az alap pénzügyi eszközeit a következőkre fordítják: temetések; ellátások nyújtása a munkaképesség, a szülés és a terhesség ideiglenes elvesztése esetén, amikor egy csecsemő születik és gondoskodik róla, amíg 1,5 éves lesz; a wellness-eljárásokra való utalás az üdülőhelyekre; a jogi normákban felsorolt egyéb célok.

A CHI alapok tevékenységének sajátosságai

Ezeket a struktúrákat a helyi hatóságok szintjén alakítják ki a közegészség védelmére szolgáló pénzeszközök megszilárdítása érdekében. A kötelező egészségbiztosítás a szövetségi állami biztosítás változatlan alkotóeleme, amely minden orosz számára ugyanolyan jogot biztosít a kezelésre a kötelező egészségbiztosításból származó pénzügyek segítségével.

Az egészségbiztosítás területén hozott intézkedések végrehajtása érdekében az állami és regionális CHI alapokat önálló nonprofit hitel-és monetáris struktúrákként alakítják ki.

Az MHI-alapokat számos feladat elvégzésére tervezték: a regionális MHI-alapok működésének feltételeinek megteremtése; pénz elkülönítése az MHI-n belüli célzott intézkedéscsomagra; az MHI monetáris eszközeinek sikkasztásának helyességének ellenőrzése.

Nemzeti szinten az MHI alap jövedelemforrásai a következők: a gazdasági egységek biztosítási kifizetéseinek részvényei; regionális MHI-alapok kifizetése szerződéses alapon végzett közös tevékenységek végrehajtására; finanszírozás az államkincstárból a köztársasági MHI tevékenységek végrehajtására; szervezetek és polgárok önkéntes kifizetései; profit az állami MHI alap ideiglenesen ki nem használt pénzének felhasználásából és az állami MHI-alap és az állami MHI-alap önkéntes kifizetéseiből;.

Az állami és kormányzati struktúrák költségvetési alapjai

A szövetségi költségvetési források a következők voltak: az Orosz Föderáció államkincstárának részeként létrehozott monetáris támogatási alapok az ország problémáinak bizonyos esetekben történő megoldására fejlődési szakasz a gazdasági szféra. Példaként említhetjük az állami alapot a sikkasztás társfinanszírozására; az FFPS alanyainak nyújtott monetáris segítségnyújtási alap; az állami Kompenzációs Alap.

Az állami költségvetési alap működésének egyik fő követelménye a létrehozásának kötelező felügyelete, valamint a betéteire helyezett pénzügyi eszközök célzott felhasználása.

A hatóságok felügyelik mind a pénzköltés jogszerűségét, mind a felhasználás hatékonyságát. Az ilyen alapok szerkezete az államkincstárban változik. Ezek kialakíthatók vagy felszámolhatók. Ez igaz a regionális alapokra is.

A költségvetés és a költségvetési alapok közvetlen kapcsolatban állnak, ellentétben a hasonló költségvetésen kívüli struktúrákkal, ahol közvetítik.

Ezenkívül meg kell mondani a különféle hatóságok speciális alapjairól (például az orosz atomenergia Minisztérium alapjáról). Összetételük bizonyos feladatokra vonatkozó pénzügyi allokációkból áll. Ezután a pénzt a törvénynek megfelelően osztják el és költik el. A kincstár pénzét elsősorban olyan intézkedések végrehajtására fordítják, amelyek hozzájárulnak egy ilyen struktúra folyamatos működéséhez.

A nyereséget az egyes nyereségforrásokra külön kiszámított számítások alapján hozzák létre.

A költségvetési források alkalmazása

A költségvetési alap készpénztartalékainak kiadásait a jogszabályok írják elő. A cél költségvetési források a megfelelő bevételeknek köszönhetően jönnek létre, és kizárólag előre meghatározott célokra történő átutalásra használhatók fel. Az ilyen pénzügyekkel kapcsolatos összes tranzakciót csak a Központi Bank fióktelepein, valamint az orosz pénzügyminisztérium fő Pénzügyminisztériumán keresztül kell végrehajtani. A pénz elszámolása az Orosz Föderáció központi bankjában létrehozott állami betéteken történik / Kincstár. A költségvetési alapokból származó pénzügyek sérthetetlenek. Tilos őket használni kereskedelmi tevékenység.