Japán parlament: név és struktúra

A japán parlament, "Kokkai") az ország legmagasabb jogalkotó szerve. Ez egy alsóházból áll, az úgynevezett Képviselőházés egy felső, az úgynevezett tanácsosok Háza. A Szejm mindkét kamaráját közvetlen szavazással választják meg párhuzamos szavazási rendszerek alkalmazásával. A Seimas hivatalosan felelős a miniszterelnök kiválasztásáért. Először a császári diéta 1889-ben. Jelenlegi formáját 1947 - ben fogadta el a háború utáni alkotmány elfogadása után. A japán parlament épülete Nagatacho-ban található, Chiyoda, Tokió.

Választási rendszer

A Szejm házait párhuzamos szavazási rendszerek választják meg. Ez azt jelenti, hogy a választásokon betöltendő helyek két csoportra oszlanak, amelyek mindegyikét másképp választják meg; a házak közötti fő különbség a két csoport mérete és megválasztásuk módja. A választókat arra is felkérik, hogy adjanak le két szavazatot: egyet a választókerület egyéni jelöltjére, egyet pedig a pártlistára.

Bármely japán állampolgár, legalább 18 éves, szavazhat ezeken a választásokon. Kor 18 helyébe 20 ban ben 2016. A japán párhuzamos szavazási rendszert nem szabad összetéveszteni a sok más országban alkalmazott további tagok rendszerével. Japán alkotmánya nem határozza meg a Szejm egyes kamaráinak tagjait, a szavazási rendszert vagy a parlamenti választásokon szavazásra vagy megválasztásra jogosultak szükséges képesítését, ami lehetővé teszi, hogy mindezeket törvény határozza meg.

Ez azonban garantálja az Általános felnőtt választójogot és a titkos szavazást. Azt is ragaszkodik ahhoz, hogy a választási törvény ne legyen diszkriminatív "faj, vallás, nem, társadalmi státusz, családi származás, oktatás, vagyon vagy jövedelem"szempontjából. E tekintetben a japán parlament hatáskörét az alkotmány korlátozza.

Törvények

A Seimas tagjainak megválasztását általában a Seimas által elfogadott törvények szabályozzák. Ez vita forrása a prefektusi helyek újraelosztásával kapcsolatban a népességeloszlás változásaira reagálva. Például a Liberális Demokrata Párt irányította Japánt a háború utáni történelem nagy részében. A háború utáni korszakban nagyszámú ember költözött városi központokba gazdagságot keresve; bár egyes újraelosztásokat az egyes prefektúrák étrendjében kijelölt helyek száma szerint hajtottak végre, a vidéki területek általában több képviselettel rendelkeznek, mint a városi területek.

A japán Legfelsőbb Bíróság azután kezdett bírósági felügyeletet gyakorolni a vagyonmegosztásról szóló törvények felett Kurokawa az 1976-os határozat érvénytelenítette azokat a választásokat, amelyeken a Hyogo prefektúra egyik kerülete ötször kapott egy másik kerület képviseletét Oszaka prefektúrában. Azóta a Legfelsőbb Bíróság jelezte, hogy a japán törvények szerint megengedett legnagyobb választási egyensúlyhiány 3:1, és hogy a két körzet közötti nagyobb egyensúlyhiány sérti az Alkotmány 14. cikkét. A legutóbbi választásokon az elfogadhatatlan elosztási együttható 4,8 volt a tanácsosok házában.

Jelöltek

Mit lehet még mondani a japán parlamenti választásokról? Az alsóház jelöltjeinek legalább 25 évesnek, a felsőházban pedig legalább 30 évesnek kell lenniük. Minden jelöltnek Japán állampolgárnak kell lennie. A japán alkotmány 49. cikkével összhangban a Seimas tagjai körülbelül 1,3 millió fizetést kapnak. Jen havonta. Minden jogalkotónak joga van három titkárt felvenni az adófizetők rovására, ingyenes Shinkansen jegyeket és négy oda-vissza repülőjegyet havonta, hogy oda-vissza utazhassanak a saját körzetükbe.

Alkotmány

Az Alkotmány 41. cikke a Nemzeti Parlamentet "a legmagasabb testületként" határozza meg az állami hatalom"és" az állam egyetlen törvényhozó testülete". Ez a kijelentés élesen ellentmond a Meiji Alkotmánynak, amelyben a császárt úgy írták le, mint aki törvényhozó hatalmat gyakorolt az étrend beleegyezésével. A Seimas feladatai közé tartozik nemcsak a törvények elfogadása, hanem a kormány által benyújtott éves nemzeti költségvetés jóváhagyása, valamint a szerződések ratifikálása. Kezdeményezheti az alkotmánymódosítások tervezetét is, amelyet jóváhagyás esetén népszavazáson kell benyújtani az embereknek. A Szejm "vizsgálatokat folytathat a kormány ellen".

A miniszterelnök kinevezése

A miniszterelnököt a Seimas határozatával kell kinevezni, az elv meghatározása a törvényhozás fölénye felett a végrehajtó hatóságok. A kormányt a Szejm is feloszlathatja, ha jóváhagyja a képviselőház 50 tagja által benyújtott bizalmatlansági indítványt. A kormánytisztviselőknek, beleértve a miniszterelnököt és a kabinet tagjait, meg kell jelenniük a Seimas nyomozó bizottságai előtt, és válaszolniuk kell a vizsgálatokra. A Seimasnak joga van arra is, hogy büntető vagy illegális magatartás miatt elítélt bírákat állítson bíróság elé.

A legtöbb esetben ahhoz, hogy törvény legyen, a törvényjavaslatot először a Szejm mindkét kamarájának el kell fogadnia, majd a császárnak ki kell hirdetnie. A császárnak ez a szerepe hasonló a királyi hozzájáruláshoz néhány más országban; A császár azonban nem tagadhatja meg a törvény elfogadását, ezért jogalkotási szerepe csak formalitás.

A japán parlament felépítése

A képviselőház a Szejm legbefolyásosabb része. Ez is az alsó. Míg a Képviselőház általában nem tudja felülbírálni a tanácsosok házát egy törvényjavaslaton, a tanácsosok háza csak késleltetheti a költségvetés vagy a szerződés elfogadását. A már jóváhagyott. A japán parlament felsőháza szintén nagyon befolyásos.

Sessions

Az Alkotmány szerint a Szejm legalább egy ülését évente össze kell hívni. Technikailag csak a japán parlament alsóháza feloszlik a választások előtt. De amíg feloldódik, a felső általában "zárt". A császár összehívja a szejmet és feloszlatja "Képviselők", , de ugyanakkor a kabinet tanácsára kell eljárnia. Vészhelyzetben a Minisztertanács rendkívüli ülés megtartására hívhatja össze a Seimas-t, bármely Kamara tagjainak egynegyede pedig rendkívüli ülést kérhet. Minden parlamenti ülés elején a császár külön beszédet olvas trónjáról a tanácsosok házának csarnokában. Ezek a japán parlament jellemzői.

A két Kamara tagjainak egyharmada határozatképes, és a megbeszélések nyitottak, kivéve, ha a jelenlévők legalább kétharmada másként állapodott meg. Minden Kamara megválasztja saját elnökét, aki döntetlen esetén szavaz. Az egyes kamarák tagjai bizonyos eszközökkel rendelkeznek a letartóztatás ellen a Seimas ülésszaka alatt, a japán kétkamarás Parlamentben elhangzott szavak, valamint az erre leadott szavazatok parlamenti kiváltságot élveznek. A Szejm minden háza meghatározza saját állandó rendjét, és felelős tagjai fegyelméért. Egy tag kizárható. A kabinet minden tagjának joga van a szejm bármely házában megjelenni a számlákról való beszéd céljából, minden háznak joga van követelni a Minisztertanács tagjainak megjelenését.

Történelem

Mi a japán parlament neve? A felkelő nap földjének első modern törvényhozó testülete a császári Közgyűlés (Teikoku-gikai), amelyet a Meiji alkotmány, amely 1889-től 1947-ig volt hatályban. A Meiji alkotmányt február 11-én fogadták el, 1889, a császári Parlament Japán találkozott először November 29-én, 1890-ben, amikor a dokumentumot üzembe helyezték. A Képviselőházat közvetlen szavazással választották meg, bár korlátozott franchise-on. A felnőtt férfiak általános választójogát 1925-ben vezették be. A Peers háza, valamint a brit Lordok Háza magas rangú nemesekből állt.

A Meidzsi-Korszak

A Meiji alkotmány nagyrészt az alkotmányos monarchia formáján alapult, amely a tizenkilencedik századi Poroszországban létezett, az új étrendet pedig a német Reichstag, részben pedig a brit Westminster rendszer mintájára készítették. A háború utáni alkotmánnyal ellentétben a Meiji alkotmány valódi politikai szerepet adott a császárnak, bár a gyakorlatban a császár hatalmát elsősorban az oligarchák csoportja vezette, akiket ősöknek vagy vezető államférfiaknak hívtak. Mi a japán parlament neve? Most ez "Kokkai" - "Nemzeti Kongresszus".

Ahhoz, hogy törvény vagy törvényjavaslat legyen, az alkotmánymódosításnak mind a Szejm, mind a császár beleegyezését kellett kapnia. A Meidzsi-alkotmány szerint a miniszterelnököket gyakran nem választották meg az összetételből, és nem élvezték a Seimas bizalmát. A Japán Császári Parlament szintén korlátozta a költségvetés ellenőrzését. A Szejm azonban megvétózhatta az éves költségvetést, ha újat nem hagytak jóvá, az előző évi költségvetés továbbra is működött. Ez megváltozott az új alkotmánnyal a második világháború után.

Reformok

A múlt század 80-as éveiben Japánban jelentős parlamenti reformot hajtottak végre - valójában az első a háború vége óta. Mi volt ez? Ahelyett, hogy a jelölteket magánszemélyként választanák a nemzeti választókerületekbe, mint korábban, a választók pártokra szavaznak. A pártok által a választások előtt hivatalosan felvett egyéni tanácsosokat a pártok arányai alapján választják ki választókerületenként az Általános szavazáson. A rendszert azért vezették be, hogy csökkentsék a jelöltek által a nemzeti választókerületekben elköltött túlzott pénzt.

Nuances

Van egy negyedik típusú jogalkotási ülés: ha a Képviselőház feloszlik, a Nemzeti parlamentet nem lehet összehívni. Vészhelyzet esetén a kabinet rendkívüli ülést hívhat össze (ink adaptation, kinky adaptation SH adaptation) a tanácsosok kamarái az egész szejm előzetes döntéseinek meghozatalára. Amint az egész Nemzeti Szejm újra találkozik, ezeket a döntéseket a Képviselőháznak meg kell erősítenie, különben hatástalanná válnak. Ilyen rendkívüli üléseket a történelem során kétszer hívtak össze, 1952-ben és 1953-ban.

A Szejm bármely ülését megszakíthatja a Képviselőház feloszlatása. A táblázatban ez egyszerűen "feloldódás". A tanácsosok háza vagy a Nemzeti Parlament mint olyan nem oldható fel. Ez egy fontos nuance.

A japán parlament hatásköre

A felkelő nap országának politikáját a demokratikus alkotmányos monarchia többpárti kétkamarás parlamenti képviselője keretében hajtják végre. Amelyben a császár az ünnepélyes államfő, a miniszterelnök pedig a kormányfő és a kabinet vezetője, aki irányítja a végrehajtó hatalmat.

A törvényhozó hatalom a Nemzeti Seimashoz tartozik. Amely a japán parlament két kamarájából áll. Az első-képviselők, a második-tanácsadók. A bírói hatalom a Legfelsőbb Bírósághoz és az alsóbb bíróságokhoz tartozik, a szuverenitás pedig a japán néphez tartozik az Alkotmány szerint. Japánt alkotmányos Monarchiának tekintik, polgári jogi rendszerrel.

Az Economist magazin hírszerző egysége 2016-ban Japánt "hibás demokráciának"minősítette.

A császár szerepe

Japán alkotmánya a császárt "az állam és a nép egységének szimbólumaként" határozza meg. Szertartásos feladatokat lát el, és nincs valódi hatalma. A politikai hatalom elsősorban a miniszterelnöké és a Seimas többi megválasztott tagjáé. A császári trónt a császári ház tagja váltja fel, a császári háztartási törvény meghatározása szerint.

A végrehajtó hatalom vezetőjét, a miniszterelnököt a császár nevezi ki a Szejm utasításai alapján. A Szejm mindkét kamarájának tagja, civilnek kell lennie. A kormány tagjait a miniszterelnök nevezi ki, és civileknek is kell lenniük. Megállapodás született a hatalmon lévő Liberális Demokrata Párttal (LDP), hogy a párt elnöke miniszterelnökként jár el.

Politikai modellek

Az egyre kiszámíthatatlanabb hazai és nemzetközi környezet ellenére a politikai fejlődés összhangban van a kialakult háború utáni modellekkel. A kormányzó párt, az elit bürokrácia és a fontos érdekcsoportok szoros együttműködése gyakran megnehezíti annak meghatározását, hogy pontosan ki felelős a konkrét politikai döntésekért.

Az elit körökben zajló, nagyrészt informális folyamat után, amelyben az ötleteket megvitatták és kidolgozták, lépéseket lehet tenni a formálisabb politikai fejlesztés megszervezésére. Ez a folyamat gyakran tanácsadó testületekben zajlott (shingikai). Körülbelül 200 singikai volt, amelyek mindegyike kapcsolatban állt a minisztériummal; tagjaik tisztviselők és kiemelkedő személyek voltak az üzleti életben, az oktatásban és más területeken. Singikai nagy szerepet játszott a kommunikáció megkönnyítésében azok között, akik általában nem találkoztak.

Tekintettel arra a tendenciára, hogy Japánban a valódi tárgyalásokat magántulajdonban folytassák (a nemawashi-val kapcsolatos konszenzusépítési folyamat részeként, vagy gyökérkötés), shingikai gyakran a politika megfogalmazásának meglehetősen előrehaladott szakaszát képviselte, amelyben viszonylag kisebb nézeteltéréseket lehetett megoldani, és ennek eredményeként a döntéseket mindegyikük számára elfogadható nyelven fogalmazták meg. Ezeket a testeket hozták létre jogilag, de nem volt felhatalmazása arra, hogy kötelezze a kormányokat ajánlásaik elfogadására.

Az 1980-as évek legfontosabb tanácsadó testülete a közigazgatási Reform ideiglenes Bizottsága volt, amelyet 1981 márciusában hozott létre miniszterelnök Suzuki Zenko. A Bizottság kilenc tagból állt, amely hat tanácsadóból, huszonegy "szakértői tagból" és mintegy ötven" tanácsadóból " állt, akik sokféle csoportot képviseltek. Vezetője, Keidanren Doko Toshio elnök ragaszkodott ahhoz, hogy a kormány vállalja, hogy komolyan veszi ajánlásait, és elkötelezi magát az adminisztratív struktúra és az adórendszer reformja mellett.